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棋牌赚钱游戏-地方金融机构和新型金融机构往往(2)

时间:2015-11-14 14:48 作者:侠客
第三,地方政府容易忽视金融发展中隐藏的风险隐患。在当前财政体制和以gdp为主要考核指标的情况下,地方政府主要目标是促进地方gdp和财政收入的增长。

第三,地方政府容易忽视金融发展中隐藏的风险隐患。在当前财政体制和以gdp为主要考核指标的情况下,地方政府主要目标是促进地方gdp和财政收入的增长。而金融资源作为地区经济发展不可或缺的要素,地方政府内在具有主导金融资源配置的强烈动机,且对可能出现的金融风险缺少考虑。具体到地方金融管理上,地方政府主要关注重点在于如何突破现有的金融体系约束,通过强化地方金融功能、加快金融机构集聚,尽可能拉动当地经济增长,但自主收缩调节的动力不足,忽视了金融发展中隐藏的金融风险。

第一,成立地方金融监管局。在目前各地金融服务办公室的基础上成立地方金融监管局,打破部门壁垒,将分散于各部门的金融和类金融监管职能整体集中至地方金融监管局,对这些地方金融和类金融业务进行更统一、更专业的监管。要克服只注重发展,不注重监管的思维,一手抓监管,规范和完善对地方金融机构和新型金融机构的监管。现在的各地金融办承担的主要责任其实是对金融行业的招商引资,应将原金融服务办公室的招商引资职责划拨到其他部门,地方金融监管局专责地方金融监管和风险处置,与促进发展的部门各司其职。

第二,科学划分金融监管上的央地责任。中国是一个大国,方方面面的工作要想顺利推进,的确都离不开地方政府的具体负责和推动。因此,属地化管理、“谁的孩子谁抱”的中国式分权是中国经济实现跨越式增长的重要经验。同时,中国经济发展的另一个成功经验就是在各个具有外部性或涉及宏观经济稳定、公正公平等问题的领域,中国政府又设置种种垂直管理的“条条”来制衡地方政府“块块”各自为政、恶性竞争的负面影响。从国税局到国土资源管理、医疗食品安全,再到银行、保险等金融监管的垂直化管理,均遵循了这一逻辑。金融机构的经营具有不透明、不对称等影响金融消费者合法权益的特征,也有系统重要性、高传染性等影响宏观经济稳定性的特征,因此金融监管上中央和地方权责的划分需要非常审慎的态度。虽然加强地方政府对金融机构的“风险处置”责任有其必要性,但日常监管中发挥中央监管部门对地方政府的“制衡”作用也非常重要。不能将日常监管责任一味下放。特别是对跨地域的大型金融机构和网络金融机构,更应该加强中央监管部门的责任,避免激励不相容的出现。

第三,省以下金融监管职责进一步下放要谨慎。目前以小额贷款、融资担保等行业为代表,中央已经明确由省级人民政府制定监管部门,承担日常监管和风险处置的第一责任人。但在各省出台的细则上,往往又会将责任进一步下放,要求地级市政府为日常监管和风险处置的第一责任人。这种责任层层下放的思路符合中国政治集权,经济分权的一贯逻辑,但却不符合金融业管理的需要。因为金融业很难局限于一地经营,例如监管制度的纸面上虽然禁止小额贷款公司夸区县经营,监管部门都是睁一只眼闭一只眼。因此,金融监管职责越下放,金融业风险的“负外部性”越强,地方政府重视发展,不重视监管的倾向越严重,从而扩大区域性金融风险爆发的可能性。 (责任编辑:什么棋牌游戏能赚钱)

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